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Organisation des nations unies (ONU)
Organes principaux
A-Assemblée générale
B-Conseil de sécurité
C-Conseil économique et social
D-Conseil de tutelle
E-Cour internationale de justice
F-Secrétariat général
Autres organes des Nations unies
Organisations à statut spécial
Organisation internationale fondée lors de la Conférence des Nations unies sur l'organisation internationale tenue à San Francisco, États-Unis, du 25 avril au 26 juin 1945. La Charte des Nations unies, qui est la "constitution" de cette organisation, fut signée à San Francisco le 26 juin 1945 par les délégués de 50 États, les ratifications de toutes les signatures ayant toutes été reçues au 31 décembre 1945. Les Nations unies existèrent formellement à partir du 24 octobre 1945 après que le nombre minimum de ratifications de la Charte ait été atteint. Le siège de l'ONU est situé à New York, États-Unis. Elle compte actuellement 189 États. L'ONU est composée des organes principaux, des autres organes de l'ONU, des institutions spécialisées et des organisations à statut spécial. Les six (6) langues officielles de l'ONU sont l'anglais, l'arabe, le chinois, l'espagnol, le français et le russe.
I-Buts et principes
L'Organisation des Nations unies a pour but de:
- Permettre la coopération internationale pour le maintien de la paix et de la sécurité;
- Protéger les droits de l'homme chez tous les États membres;
- Promouvoir le progrès économique et social à travers le monde.
La Charte des Nations unies est basée sur sept principes auxquels souscrivent tous les États membres. Ces principes sont:
- L'égalité juridique des nations;
- L'engagement de tous les États membres d'agir en accord avec la charte;
- L'engagement de tous les États membres de solutionner leurs disputes de façon pacifique;
- L'engagement de tous les États membres de ne pas utiliser la force militaire contre d'autres pays, sauf en cas de légitime défense;
- L'engagement de tous les États membres d'aider les Nations unies dans toutes ses actions visant à faire appliquer la charte;
- L'engagement de tous les États membres de ne pas intervenir dans les affaires internes d'un État, sauf si les actions d'un État se font dans le but de nuire à d'autres nations;
- Un État qui n'est pas membre des Nations unies a les mêmes devoirs qu'un État membre en ce qui a trait à la préservation de la paix.
II-États membres de l'ONU (avec la date d'admission)
| Afghanistan (19/11/1946) | Afrique du Sud (7/11/1945) | Albanie (14/12/1955) |
| Algérie (08/10/1962) | Allemagne (18/09/1973) (1) | Andorre (28/07/1993) |
| Angola (01/12/1976) | Antigua-et-Barbuda (11/11/1981) | Arabie saoudite (24/10/1945) |
| Argentine (24/10/1945) | Arménie (02/03/1992) | Australie (01/11/1945) |
| Autriche (14/12/1955) | Azerbaïdjan (02/03/1992) | Bahamas (18/09/1973) |
| Bahreïn (21/09/1971) | Bangladesh (17/09/1974) | Barbade (09/12/1966) |
| Bélarus (24/10/1945) (2) | Belgique (27/12/1945) | Belize (25/09/1981) |
| Bénin (20/09/1960) | Bhoutan (21/09/1971) | Bolivie (14/11/1945) |
| Bosnie-Herzégovine (22/05/1992) | Botswana (17/10/1966) | Brésil (24/10/1945) |
| Brunéi Darussalam (21/09/1984) | Bulgarie (14/12/1955) | Burkina Faso (20/09/1960) |
| Burundi (18/09/1962) | Cambodge (14/12/1955) | Cameroun (20/09/1960) |
| Canada (09/11/1945) | Cap-Vert (16/09/1975) | Chili (24/10/1945) |
| Chine (24/10/1945) (3) | Chypre (20/09/1960) | Colombie (05/11/1945) |
| Comores (12/11/1975) | Congo (20/09/1960) | Costa Rica (02/11/1945) |
| Côte d'Ivoire (20/09/1960) | Croatie (22/05/1992) | Cuba (24/10/1945) |
| Danemark (24/10/1945) | Djibouti (20/09/1977) | Dominique (18/12/1978) |
| Égypte (24/10/1945) (4) | El Salvador (24/10/1945) | Émirats arabes unis (09/12/1971) |
| Équateur (21/12/1945) | Érythrée (28/05/1993) | Espagne (14/12/1955) |
| Estonie (17/09/1991) | États-Unis d'Amérique (24/10/1945) | Ethiopie (13/11/1945) |
| Macédoine (08/04/1993) (5) | Fédération de Russie (24/10/1945) (6) | Fidji (13/10/1970) |
| Finlande (14/12/1955) | France (24/10/1945) | Gabon (20/09/1960) |
| Gambie (21/09/1965) | Géorgie (31/07/1992) | Ghana (08/03/1957) |
| Grèce (25/10/1945) | Grenade (17/09/1974) | Guatemala (21/11/1945) |
| Guinée (12/12/1958) | Guinée-Bissau (17/09/1974) | Guinée équatoriale (12/11/1968) |
| Guyana (20/09/1966) | Haïti (24/10/1945) | Honduras (17/12/1945) |
| Hongrie (14/12/1955) | Iles Marshall (17/09/1991) | Iles Salomon (19/09/1978) |
| Inde (30/10/1945) | Indonésie (28/09/1950) (7) | Iran (République islamique d') (24/10/1945) |
| Iraq (21/12/1945) | Irlande (14/12/1955) | Islande (19/11/1946) |
| Israël (11/05/1949) | Italie (14/12/1955) | Jamahiriya arabe libyenne (14/12/1955) |
| Jamaïque (18/09/1962) | Japon (18/12/1956) | Jordanie (14/12/1955) |
| Kazakhstan (02/03/1992) | Kenya (16/12/1963) | Kirghizistan (02/03/1992) |
| Kiribati (14/09/1999) | Koweït (14/05/1963) | Lesotho (17/10/1966) |
| Lettonie (17/09/1991) | Liban (24/10/1945) | Libéria (02/11/1945) |
| Liechtenstein (18/09/1990) | Lituanie (17/09/1991) | Luxembourg (24/10/1945) |
| Madagascar (20/09/1960) | Malaisie (17/09/1957) (8) | Malawi (01/12/1964) |
| Maldives (21/09/1965) | Mali (28/09/1960) | Malte (01/12/1964) |
| Maroc (12/11/1956) | Maurice (24/04/1968) | Mauritanie (27/10/1961) |
| Mexique (7/11/1945) | Micronésie (États fédérés de) (17/09/1991) | Monaco (28/05/1993) |
| Mongolie (27/10/1961) | Mozambique (16/09/1975) | Myanmar (19/04/1948) |
| Namibie (23/04/1990) | Nauru (14/09/1999) | Népal (14/12/1955) |
| Nicaragua (24/10/1945) | Niger (20/09/1960) | Nigeria (07/10/1960) |
| Norvège (27/11/1945) | Nouvelle-Zélande (24/10/1945) | Oman (07/10/1971) |
| Ouganda (25/10/1962) | Ouzbékistan (02/03/1992) | Pakistan (30/09/1947) |
| Palaos (15/12/1994) | Panama (13/11/1945) | Papouasie-Nouvelle-Guinée (10/10/1975) |
| Paraguay (24/10/1945) | Pays-Bas (10/12/1945) | Pérou (31/09/1945) |
| Philippines (24/10/1945) | Pologne (24/10/1945) | Portugal (14/12/1955) |
| Qatar (21 septembre 1971) | République arabe syrienne (24/10/1945) (9) | République centrafricaine (20/09/1960) |
| République de Corée (17/09/1991) | République démocratique du Congo (20/09/1960) | République démocratique populaire lao (14/12/1955) |
| République de Moldova (02/031992) | République dominicaine (24/10/1945) | République populaire démocratique de Corée (17/09/1991) |
| République slovaque (19/01/1993) | République tchèque (19/01/1993) (10) | République Unie de Tanzanie (14/12/1961) (11) |
| Roumanie (14/12/1955) | Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord (24/10/1945) | Rwanda (18/09/1962) |
| Sainte-Lucie (18/09/1979) | Saint-Kitts-et-Nevis (23/09/1983) | Saint-Marin (02/03/1992) |
| Saint-Vincent-et-Grenadines (16/09/1980) | Samoa (15/12/1976) | Sao Tomé-et-Principe (16/09/1975) |
| Sénégal (28/09/1960) | Seychelles (21/09/1976) | Sierra Leone (27/09/1961) |
| Singapour (21/09/1965) | Slovénie (22/05/1992) | Somalie (20/09/1960) |
| Soudan (12/11/1956) | Sri Lanka (14/12/1955) | Suède (19/11/1946) |
| Suriname (04/12/1975) | Swaziland (24/09/1968) | Tadjikistan (02/03/1992) |
| Tchad (20/09/1960) | Thaïlande (16/12/1946) | Togo (20/09/1960) |
| Tonga (14/09/1999) | Trinité-et-Tobago (18/09/1962) | Tunisie (12/11/1956) |
| Turkménistan (02/03/1992) | Turquie (24/10/1945) | Tuvalu (05/09/2000) |
| Ukraine (24/10/1945) | Uruguay (18/12/1945) | Vanuatu (15/09/1981) |
| Venezuela (15/11/1945) | Vietnam (20/09/1977) | Yémen (30/09/1947) (12) |
| Yougoslavie (24/10/1945) (13) | Zambie (01/12/1964) | Zimbabwe (25/08/1980) |
États indépendants qui ne sont pas membres de l'ONU
| Saint-Siège (Vatican) | Suisse |
III-Les organes principaux de l'ONU
A- Assemblée générale [GA]: Comprenant tous les pays membres de l’ONU, chacun ayant droit à un vote, l'Assemblée générale, qui se réunit à New York, États-Unis, est le principal organe de délibération qui émet les recommandations. Elle se réunit en sessions qui se déroulent au rythme d'au moins une par an, débutant le troisième mardi de septembre et se terminant généralement à la mi-décembre de la même année. L'Assemblée générale élit son président au début de chaque session. Elle peut discuter sur n'importe lequel sujet entrant dans les compétences de la Charte (sauf toute dispute à l'agenda du Conseil de sécurité) et faire des suggestions sur toute question. Une majorité des 2/3 est requise lors de décisions sur des questions d'importance. Sur d'autres sujets, un vote à la majorité simple des membres présents et votants est suffisante. L'Assemblée générale reçoit des rapports des autres organes des Nations unies (incluant le Conseil de sécurité) ainsi qu'un rapport annuel du secrétaire général sur le travail de l'ONU. Elle peut également tenir des sessions spéciales (convoquées par le secrétaire général, sur requête du Conseil de sécurité, par la majorité des États membres des Nations unies ou par un État membre appuyé par la majorité des États membres) et des sessions spéciales d'urgences sur des problèmes particuliers:
Sessions extraordinaires: Palestine (1947, 1948), Tunisie (1961), Situation financière de l'ONU (1963), Sud-Ouest-Africain (1967), Matières premières et développement (1974), Développement et coopération économique internationale (1975), Force de maintien de la Paix au Liban (1978), Namibie (1978), Désarmement (1978, 1982), Nouvel ordre économique mondial (1980), Afriue (1986), Namibie (1986), Désarmement (1988), Apartheid (1989), Drogues (1990), Coopération économique internationale (1990), Sommet de la Terre +5 (1997), Problème mondial des drogues (1998), Population et développement (1999), Petits États insulaires en développement (1999), Femmes (2000), Développement social (2000), Enfants (2001), Établissements humains (2001).
Sessions extraordinaires d'urgence: Moyen-Orient (1956), Hongrie (1956), Moyen-Orient (1958), Congo (1960), Moyen orient (1967), Afghanistan (1980), Palestine (1980, reprise en 1982), Namibie (1981), Territoires arabes occupés (1982), Jérusalem-Est et le reste des territoires occupés (1997).
Grandes commissions: Le travail de l'Assemblée, en plus de reposer sur les séances plénières de l'Assemblée, est divisé entre 7 grandes commissions, chacune portant sur un domaine spécifique et où tous les États membres sont représentés:
•Première commission: questions politiques et de sécurité et désarmement.
•Commission politique spéciale: questions politiques diverses.
•Deuxième commission: questions économiques et financières.
•Troisième commission: questions sociales, humanitaires et culturelles.
•Quatrième commission: territoires sous tutelle et territoires non-autonomes.
•Cinquième commission: questions administratives et budgétaires.
•Sixième commission: questions juridiques.
Comités de procédure et permanents:
•Comité général: A pour fonction de coordonner les séances de l'Assemblée générale et de ses Commissions. Elle est composée du président de l'Assemblée, de ses 17 vice-présidents et des présidents des 7 grandes commissions.
•Comité des crédits: Comprend 9 membres élus au début de chaque session par l'Assemblée générale.
•Comité consultatif sur les questions administratives et budgétaires.
•Comité sur les contributions.
Comités ad hoc: Établis par l'Assemblée générale, ils se penchent sur des questions spécifiques.
•Comité spécial sur les organisations de maintien de la paix (33 membres).
•Comité sur les droits de l'homme (43 membres).
•Comité sur l'utilisation pacifique de l'espace (53 membres).
•Commission de conciliation sur la Palestine (3 membres).
•Conférence sur le désarmement (40 membres).
•Commission sur le droit international (34 membres).
•Comité scientifique sur les effets des radiations atomiques (20 membres).
•Comité spécial sur l'application de la déclaration sur l'octroi de l'indépendance aux pays coloniaux et aux peuples (24 membres).
•Comité spécial sur les politiques d'Apartheid du gouvernement de la République d'Afrique du Sud (18 membres).
•Commission des Nations unies sur le droit commercial international (36 membres).
B- Conseil de sécurité [SC]: Composé de 15 membres (11 jusqu'en 1963) dont 5 sont permanents (Chine, États-Unis, France, Royaume-Uni et Russie, chacun ayant un droit de veto sur les décisions du Conseil). Les 10 autres membres sont élus pour un mandat de 2 ans par un vote des 2/3 de l’Assemblée générale. Les membres se retirant du Conseil de sécurité ne peuvent renouveler leur mandat immédiatement après leur retrait. Le Conseil de sécurité siège de façon permanente et sa présidence est assurée pour un (1) mois en rotation par les États siégeant au Conseil par ordre alphabétique de leur nom en langue anglaise. Il joue un rôle d’organe exécutif sur le plan politique et son siège est, comme pour l’Assemblée générale, à New York, États-Unis. Il est à noter que c'est le seul organe de l'O.N.U. qui puisse prendre des décisions; tous les États sont dans l'obligation d'accepter et d'appliquer ses décisions. Le Conseil de sécurité se penche principalement sur des questions de maintien de la paix et de sécurité. Pour ce faire, il peut instituer des forces de maintien de la paix, les États membres fournissant les forces armées, l'assistance et les facilités, et est assisté d'un Comité d'état-major composé des chefs d'état-major des 5 membres permanents. Le Conseil de sécurité a 2 comités permanents: le Comité d'experts et le Comité sur l'admission de nouveaux membres. Il peut également établir des comités et commissions ad hoc (ex.: Organisation des Nations unies chargée de la surveillance de la trêve en Palestine).
C- Conseil économique et social [Ecosoc]: Coordonne les activités économiques et sociales de l’ONU, les décisions étant prises à la majorité simple des membres présents et votants (chaque membre ayant droit à 1 vote), et ce sous l’autorité de l’Assemblée générale. Il comprend 54 membres élus pour 3 ans par un vote aux 2/3 de l'Assemblée générale, un tiers du Conseil étant renouvelé à chaque année. Les membres dont le mandat se termine sont éligibles pour une réélection immédiate. Le Conseil économique et social agit en collaboration avec les organisations spécialisées indépendantes de l'ONU ainsi qu'avec les ONG. Il se réunit deux fois par an à New York, États-Unis, et Genève, Suisse, mais peut tenir une session spéciale si nécessaire. Cet organe est composé de plusieurs organes subsidiaires:
•Commissions économiques régionales (5): Commission économique pour l'Europe (CÉE: siège à Genève), Commission économique et sociale pour l'Asie et le Pacifique (CÉSAP: siège à Bangkok), Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CÉPAL: siège à Santiago du Chili), Commission économique pour l'Afrique (CÉA: siège à Addis Abéba), Commission économique pour l'Asie occidentale (CÉAO: siège à Bagdad). Ces commissions ont pour but de permettre aux États des grandes régions du monde de coopérer sur des problèmes communs et de produire des informations sur l'économie.
•Commissions techniques (6): Commission de statistique (avec une sous-commission sur l'échantillonnage statistique), Commission de la population, Commission du développement social, Commission des droits de l'homme (avec une sous-commission sur la prévention de la discrimination et la protection des minorités), Commission de la condition de la femme, Commission des stupéfiants.
•Les comités permanents (8): Comité économique, Comité social, Comité de coordination, Comité sur les organisations non-gouvernementales, Comité par intérim sur le programme des conférences, Comité sur le développement industriel, Comité conseil sur l'application des sciences et techniques au service du développement et Comité sur le logement, la construction et la planification. La Commission des sociétés transnationales et la Commission des établissements humains sont, elles aussi, des organes permanents.
•Le Conseil économique et social comprend d'autres organes spéciaux, dont le Bureau international sur le contrôle des stupéfiants, le Comité par intérim de coordination des accords internationaux sur les matières premières et le Comité de coordination administrative. Leur but est d'assurer l'application la plus complète possible des accords signés entre l'ONU et les agences spécialisées et de coordonner leurs activités.
D- Conseil de tutelle [TC]: Son rôle est d’administrer les territoires sous tutelle (11 à l'origine) et de sauvegarder les intérêts des habitants des territoires qui ne se gouvernent pas encore pleinement par eux-mêmes. Le Conseil de tutelle est composé de l'État administrant des territoires sous tutelle (les États-Unis) et des membres permanents du Conseil de sécurité n'administrant pas de territoire sous tutelle (la Chine, la France, le Royaume-Uni et la Russie). Les décisions du Conseil de tutelle sont prises à la majorité des membres présents et votants, chaque membre ayant un (1) vote. Le Conseil de tutelle tient une session régulière à chaque année à New York, États-Unis, et peut tenir des sessions spéciales si besoin il y a. En raison de la décolonisation, le mandat de cet organe est rendu caduc car le dernier territoire sous tutelle (Palaos, sous mandat états-unien), est devenu indépendant et membre des Nations unies en 1994.
E- Cour internationale de justice (ICJ): Organe judiciaire des Nations unies crée par un traité international, les Statuts de la Cour, en 1898. La Cour est composée de 15 membres (aucun pays a plus d'un membre élu à la Cour) élus pour 9 ans par l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité. La Cour, elle, élit son propre président et vice-président pour un mandat de 3 ans. Elle juge les différends entre les États, seuls les États ayant le droit d'être parties lors des jugements, et donne des avis consultatifs en matière juridique à l'Assemblée générale et au Conseil de sécurité. Elle regroupe tous les États membres de l'ONU, bien que les États non-membres puissent en faire partie, sur recommandation du Conseil de sécurité. Les langues officielles de la Cour sont l'anglais et le français, et elle donne un jugement final et sans appel par une majorité des votes des juges présents, le quorum étant de 9 juges. Le siège de la Cour internationale de Justice est à La Haye, Pays-Bas.
F- Secrétariat général [SG]: Assure les fonctions administratives de l’ONU. Son siège est à New York, États-Unis. Il est dirigé par un secrétaire général nommé tous les 5 ans par l’Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. Ce dernier est le chef du bureau administratif lors de toutes les réunions de l'Assemblée générale, du Conseil de sécurité, du Conseil économique et social et du Conseil de tutelle. Il peut attirer l'attention du Conseil de sécurité sur toute affaire mettant en danger la paix et la sécurité internationales. Il peut également nommer le personnel de l'administration des Nations unies, selon les règlements établis par l'Assemblée générale, et présente chaque année un rapport sur les activités de l'organisation. Le secrétaire général est assisté dans son travail par des sous-secrétaires généraux et des secrétaires généraux adjoints. Sept(7) secrétaires généraux se sont succédés à la tête de l’ONU depuis 1945:
| Trygve Lie (Norvège) | 1946-1951 |
| Dag Hammarskjöld (Suède) [Mort durant son mandat] | 1952-1961 |
| Sithu U Thant (Birmanie) | 1961-1971 |
| Kurt Waldheim (Autriche) | 1972-1981 |
| Javier Perez de Cuellar (Pérou) | 1982-1991 |
| Boutros Boutros-Ghali (Égypte) | 1992-1996 |
| Kofi Annan (Ghana) | 1997-____ |
IV-Les autres organes des Nations unies
Ces organes font partie intégrante de l'ONU. Cependant, elles sont de moindre importance que les 6 organes principaux. La plupart d'entre eux dépendent à la fois de l'Assemblée générale et du Conseil économique et social, bien que d'autres dépendent uniquement du Conseil de sécurité, du Conseil économique et social ou de l'Assemblée générale.
A- Organes dépendant de l'Assemblée générale.
• Office des secours et des travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-orient (UNRWA): Crée en 1949 pour venir en aide aux réfugiés victimes du conflit israélo-arabe de 1948, l'UNRWA étendit, au fur et à mesure des événements dans la région, son action à la Jordanie, au Liban, à la Syrie et aux Territoires occupés (Bande de Gaza et Cisjordanie). Son siège est à Genève, Suisse, mais pourrait éventuellement être déménagé dans la zone d'autonomie palestinienne.
• Grandes commissions et comités permanents et de procédure: Voir Assemblée générale.
B- Organes dépendant du Conseil de sécurité.
• Force d'urgence des Nations unies (FUNU).
• Forces d'intervention des Nations unies (casques bleus).
•Force des Nations unies chargée du maintien de la paix à Chypre (Unficyp).
•Groupe d'observateurs militaires des Nations unies pour l'Inde et le Pakistan (UNMOGIP).
•Organisme des Nations unies chargé de la surveillance de la trêve en Palestine (ONUST).
• Force des Nations chargée d'observer le développement (FNUOD).
• Comité d'état-major.
C- Organes dépendant du Conseil économique et social.
• Commissions économiques régionales, commissions techniques et comités de session, permanents et spéciaux: Voir Conseil économique et social.
D- Organes dépendant de l'Assemblée générale et du Conseil de sécurité.
• Commission du désarmement.
E- Organes dépendant de l'Assemblée générale et du Conseil économique et social.
• Conférence des Nations unies pour le commerce et le développement (CNUCED): Crée en 1964 car les pays en développement jugeaient que le GATT était trop centré sur les positions des pays industrialisés, la CNUCED a fait progresser le dialogue Nord-Sud. Son organe principal est le Conseil du commerce et du développement et elle se réunit à Genève, Suisse.
• Programme des Nations unies pour le développement (PNUD): Le PNUD, fondé en 1965, est le principal organe d'aide technique du système onusien. Il aide (sans aucune restriction politique) les pays en développement à se doter de services administratifs et techniques de base, forme des cadres, tente de subvenir à certains besoins essentiels des populations, crée des programmes de coopération régionale et, en principe, coordonne sur le terrain les activités des divers programmes opérationnels de l'ONU. De plus, il publie un Rapport sur le développement humain (sur une base annuelle) qui classifie les pays selon l'Indicateur de développement humain (IDH). Le siège du PNUD est à New York, États-Unis. Un Fonds de développement des Nations unies pour la femme ainsi qu'un Programme de volontaires des Nations unies y sont également rattachés.
• Institut des Nations unies pour la formation et la recherche (UNITAR): Cet organe autonome de l'ONU, fondé en 1965 et siégeant à Genève, Suisse, est financé par des contributions volontaires. Cet institut sert à former des fonctionnaires nationaux, provenant surtout de pays en développement, aux travaux de coopération internationale. Il a également un vaste programme de recherches dont, entre autres, un portant sur l'instauration d'un nouvel ordre économique mondial.
• Fonds des nations unies de secours d'urgence à l’enfance (FISE: en anglais: UNICEF de United Nations International Children’s Emergency Fund): Organisation à vocation humanitaire fondée en 1946 et dont le siège est à New York, États-Unis. Elle vise à promouvoir une aide à l’enfance dans les pays du tiers-monde.
• Haut Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR): Siégeant à Genève, Suisse, depuis sa fondation en 1951, le HCR donne une protection juridique et une aide matérielle aux réfugiés, et ce sur une base strictement humanitaire. Le HCR compte 60 bureaux dans le monde
• Programme alimentaire mondial (PAM): Fondé en 1965, ce programme, dont le siège est à Rome, Italie, sert à répondre aux besoins des pays déficitaires en produits vivriers tout en écoulant les surplus céréaliers. Parrainé par l'ONU et la FAO, le PAM aide également à répondre aux besoins alimentaires créés par des catastrophes naturelles.
• Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE): Ce programme, crée en 1972, a pour mission de surveiller les modifications à l'environnement et de coordonner les actions positives pour la protection de l'environnement. Le PNUE siège à Nairobi, Kenya.
• Université des Nations unies (UNU): Fondée conjointement par l'ONU et l'UNESCO en 1973 et ouverte à Tokyo, Japon, en 1975, l'UNU ne sert pas à former des étudiants, mais consiste en une communauté de recherche visant à trouver des solutions aux problèmes mondiaux de la survie, du développement et du bien-être de l'humanité.
• Conseil mondial de l'alimentation (CMA): Crée à Rome, Italie, en 1974, le CMA est composé des représentants de rang ministériel de 36 États membres des Nations unies. Il doit examiner la situation alimentaire mondiale et exercer une influence sur les États et les organes compétents des Nations unies.
• Fonds des Nations unies pour les activités en matière de population (FNUAP): Siégeant à New York, États-Unis, et financé par des contributions volontaires, tant gouvernementales que privées, son but est d'entreprendre des activités de coopération dans le domaine démographique: collecte de données, étude de l'évolution de la population, programme de planification familiale et de régulation de la fécondité, etc.
• Institut de recherche des Nations unies sur le développement social (UNRISD): Il est situé à Genève, Suisse.
• Haut-commissariat des Nations unies au développement humain (HCDH): Il siège à Genève, Suisse.
V-Les institutions spécialisées
Ces institutions, qui sont au nombre de 18, sont indépendantes de l'ONU (Elles ont leur propres règles de fonctionnement, de membership, etc.), mais ont signé avec les Nations unies une entente pour coordonner leurs actions dans des buts spécifiques. Toutes dépendent du Conseil économique et social, bien que le FMI et la Banque mondiale aient acquis une plus grande indépendance face à l'ONU.
• Organisation internationale du travail (OIT): Fondée en 1919, l’OIT entre dans le cadre de l’ONU en 1946. Elle est dirigée par une Conférence générale et un Conseil d’administration tripartites (pour le Conseil d'administration: 28 représentants des gouvernements, 14 des employeurs et 14 des patrons). Son secrétariat permanent, le Bureau international du travail ou BIT est situé à Genève, Suisse. L´OIT est destiné à améliorer les conditions du travail et à promouvoir plus de justice sociale dans le monde. Cette organisation a remporté le prix Nobel de la Paix en 1969.
• Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (OAA ou FAO, de Food and agriculture organisation): Créée en 1946, elle siège à Rome, Italie et vise l’amélioration de la nutrition des rendements agricoles et du niveau de vie en plus d'éliminer la famine. Elle est financée par plus de 100 pays.
• Organisation des nations unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO, de United Nations Educationnal, Scientific and Cultural Organization): Institution spécialisée fondée en 1946 pour resserrer la collaboration entre les peuples par le développement de l’éducation, la science et les cultures nationales. Elle se consacre en particulier à l’alphabétisation, la diffusion de l’enseignement obligatoire et gratuit, la lutte contre le racisme, la recherche scientifique et la préservation des monuments. L´Unesco, qui compte 158 États membres en 1990, comprend une conférence générale qui se réunit aux 2 ans, un conseil exécutif de 24 membres élu pour 4 ans, et un secrétariat général dont le siège est à Paris, France (au palais de l’Unesco). Il est dirigé par un directeur général élu pour 6 ans.
• Organisation mondiale de la santé (OMS): Fondé en 1948, son but est "d’amener tous les peuples à un niveau de santé plus élevé possible". Son siège est situé à Genève, Suisse, et comprend une Assemblée mondiale de la santé qui se réunit annuellement et un Conseil exécutif élu par l'Assemblée.
• Fonds monétaire international (FMI): Fondé en 1945 après la conférence de Bretton Woods en 1944, le FMI conseille les gouvernements dans le domaine financier. Il peut aussi vendre des devises et de l'or aux États membres pour faciliter leur commerce international. Le Fonds a crée une monnaie internationale, le DTS (Droits de tirage spéciaux) que les membres peuvent utiliser pour leurs paiements internationaux. Le FMI comprend un Conseil des gouverneurs (nommés par les États membres), les administrateurs et un directeur général. Le siège du Fonds monétaire international est à Washington D.C., États-Unis.
• Banque mondiale: Fondée en même temps que le FMI, le groupe de la Banque mondiale, dont le siège est à Washington D.C., États-Unis, comprend:
• Banque internationale de reconstruction et de développement (BIRD): Crée en 1945.
• Association internationale pour le développement (AID): Fondée en 1960.
• Société financière internationale (SFI): Fondée en 1956.
• Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI): Crée en 1988.
• Organisation de l’aviation civile internationale (OACI): Fondé en 1947, son siège est à Montréal, Canada. Son rôle est d’uniformiser les normes, les pratiques recommandées et les procédures et de promouvoir des mesures de sécurité aérienne.
• Union postale universelle (UPU): Crée en 1874 et devenue une agence spécialisée de l'ONU en 1948, l'UPU, dont le siège est à Berne, Suisse, vise à former un seul espace postal pour améliorer l'échange réciproque des correspondances entre les pays membres.
• Union internationale des télécommunications (UIT): Fondée en 1865 à Paris sous le nom d'Union télégraphique internationale, l'UIT, dont le siège est à Genève, Suisse, est devenue une institution spécialisée des Nations unies en 1947. Cette institution a pour objet de promouvoir la coopération internationale en matière de télégraphie, téléphonie et radiocommunications, en plus d'attribuer les fréquences de radiocommunication et d'enregistrer les assignations de fréquence.
• Organisation météorologique mondiale (OMM): Fondée en 1950, l'OMM (siège à Genève, Suisse) organise l'échange international de rapports météorologiques et aide les pays à créer des services dans ce domaine. Il existe 6 associations météorologiques régionales.
• Organisation maritime internationale (OMI): Nom donné depuis 1975 à une institution spécialisée créée en 1958 (l'Organisation intergouvernementale consultative de la navigation maritime: OMCI) et dont le siège est situé à Londres, Royaume-Uni, elle a pour but d’aider les gouvernements dans la réglementation technique et la navigation maritime et de veiller à la sécurité maritime, aux pratiques déloyales des entreprises de navigation et à la préservation du milieu marin.
• Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI): Organisation crée en 1967 pour succéder au BIRPI (Bureau international réuni pour la propriété intellectuelle, fondé en 1893) et intégrée à l’ONU en 1974. Elle a pour but de promouvoir la protection de la propriété intellectuelle dans le monde. Son siège est à Genève, Suisse.
• Fonds international de développement agricole (FIDA): Crée en 1976, le FIDA, dont le siège est à Rome, Italie, cherche à mobiliser de nouveaux fonds pour le développement agricole des pays en développement.
• Organisation des Nations unies pour le développement industriel (ONUDI): Fondée en 1967 et associée à l'ONU depuis 1986, l'ONUDI a pour but de promouvoir le développement industriel et d'aider les pays en développement à élaborer des politiques, créer des industries ou améliorer des industries existantes. Son siège est à Vienne, Autriche.
VI-Les organisations à statut spécial
• Agence internationale de l'énergie atomique (AIÉA): Liée à l'ONU, plus précisément à l'Assemblée générale, par un accord spécial, l'AIÉA (qui entra en fonctions le 29 juillet 1957) tente d'accroître la contribution de l'énergie atomique dans un but pacifique et humanitaire et fait en sorte que son aide ne soit pas utilisée à des fins militaires. Elle siège à Vienne, Autriche.
• Organisation mondiale du tourisme (OMT): Cette organisation bénéficie d'un statut spécial auprès de l'ONU depuis 1977 et est liée à l'Assemblée générale. Siégeant à Madrid, Espagne, elle est chargée des questions relatives au développement mondial du tourisme.
• Organisation mondiale du commerce (OMC): Crée en 1995 et succédant au GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) qui fut crée en 1948, l'OMC est le seul instrument international fixant des règles pour les échanges commerciaux acceptés par les nations représentant plus des 4/5 du commerce mondial. Au cours de son existence, le GATT a connu 8 cycles de négociations multilatérales: Genève (1947), Annecy (1949), Torquay (1950-1951), négociation article 24/6 (1960-1961), Dillon Round (1961-1962), Kennedy Round (1964-1967), Tokyo Round (1973-1979) et Uruguay Round (1986-1993). Le siège de l'OMC est à Genève, Suisse. Cette organisation est liée au Conseil économique et social.
NOTES
(1)La République fédérale d'Allemagne et la République démocratique allemande ont été admises à l'ONU le 18 septembre 1973. Du fait du rattachement de la République démocratique allemande à la République fédérale d'Allemagne, qui a pris effet le 3 octobre 1990, les deux États allemands se sont unis pour former un seul Etat souverain.
(2)Le 19 septembre 1991, la Biélorussie a informé l'Organisation des Nations Unies que son nom serait désormais le Bélarus.
(3)Le siège, d'abord occupé par la République de Chine (Taiwan), fut occupé par la République populaire de Chine lors de la reconnaissance de ce dernier comme seul représentant de la Chine en 1971.
(4)Entrées à l'Organisation des Nations Unies le 24 octobre 1945, l'Égypte et la Syrie étaient Membres fondateurs de l'Organisation. Après le plébiscite du 21 février 1958, l'Égypte et la Syrie se sont unies pour former la République arabe unie, qui a continué à être représentée à l'Organisation avec un siège unique. Le 13 octobre 1961, la Syrie a recouvré son statut d'État indépendant et repris son siège à l'Organisation des Nations Unies. Le 2 septembre 1971, la République arabe unie a changé son appellation en République arabe d'Égypte.
(5)L'Assemblée générale a admis le 8 avril 1993 aux Nations Unies l'État provisoirement dénommé aux fins des l'Organisation des Nations Unies "ex-République yougoslave de Macédoine" en attendant que soit réglé la divergence qui a surgie au sujet de son nom.
(6)Entrée à l'Organisation des Nations Unies le 24 octobre 1945, l'Union des Républiques socialistes soviétiques était l'un des membres fondateurs de l'Organisation. Par une lettre datée du 24 décembre 1991, le Président de la Fédération de Russie, Boris Eltsine, a informé le Secrétaire général que la Fédération de Russie, avec l'appui des 11 pays membres de la communauté d'Etats indépendants, succédait à l'Union soviétique au Conseil de sécurité et dans tous les autres organes de l'ONU.
(7)Par une lettre datée du 20 janvier 1965, l'Indonésie a annoncé sa décision de se retirer de l'Organisation des Nations Unies "à ce stade et dans les circonstances actuelles". Par un télégramme daté du 19 septembre 1966, elle a annoncé sa décision de "coopérer à nouveau pleinement avec l'Organisation des Nations Unies et de reprendre sa participation aux activités de l'Organisation". Le 28 septembre 1966, l'Assemblée générale a pris acte de cette décision et le Président de l'Assemblée a invité les représentants de l'Indonésie à siéger à l'Assemblée.
(8)La Fédération de Malaisie a été admise à l'Organisation des Nations Unies le 17 septembre 1957. Le 16 septembre 1963, elle a pris le nom de Malaisie à la suite de l'admission de la nouvelle Fédération de Singapour, Sabah (Bornéo septentrional) et Sarawak. Singapour est devenu un État indépendant le 9 août 1965 et est entré à l'Organisation des Nations Unies le 21 septembre 1965.
(9)Entrée à l'Organisation des Nations Unies le 24 octobre 1945, l'Égypte et la Syrie étaient Membres fondateurs de l'Organisation. Après le plébiscite du 21 février 1958, l'Égypte et la Syrie se sont unies pour former la République arabe unie, qui a continué à être représentée à l'Organisation avec un siège unique. Le 13 octobre 1961, la Syrie a recouvré son statut d'État indépendant et repris son siège à l'Organisation des Nations Unies.
(10)Entrée à l'Organisation des Nations Unies le 24 octobre 1945, la Tchécoslovaquie était Membre fondateur de l'Organisation. Dans une lettre datée du 10 décembre 1992, son Représentant permanent a informé le Secrétaire général que la République fédérative tchèque et slovaque cesserait d'exister le 31 décembre 1992 et que les République tchèque et République slovaque, États successeurs, demanderaient à être admises à l'Organisation des Nations Unies. Après réception de sa demande, le Conseil de sécurité a recommandé le 8 janvier à l'Assemblée générale d'admettre la République tchèque et la République slovaque à l'Organisation. La République tchèque et la République slovaque sont ainsi devenues, le 19 janvier, des États Membres de l'Organisation des Nations Unies.
(11)Le Tanganyika a été admis à l'Organisation des Nations Unies le 4 décembre 1961 et Zanzibar le 16 décembre 1963. A la suite de la ratification, le 26 avril 1964, du traité d'union entre le Tanganyika et Zanzibar, les deux États ont été représentés à l'Organisation avec un siège unique sous le nom de République-unie de Tanganyika et de Zanzibar et, à partir du 1er novembre 1964, sous le nom de République-Unie de Tanzanie.
(12)Le Yémen a été admis à l'Organisation des Nations Unies le 30 septembre 1947 et le Yémen démocratique le 14 décembre 1967. Le 22 mai 1990, les deux États ont fusionné et son depuis lors représentés comme un seul et même État dénommé "Yémen".
(13)Le siège de la Yougoslavie fut vacant de 1992 à 2000, la communauté internationale ne reconnaissant pas la République fédérale de Yougoslavie (RFY: Serbie et Monténégro) à titre d'État successeur de la République socialiste de Yougoslavie.